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黑料社软件福利社入口 区政府一纸协议拖了十年仍不履行,该怎么办?

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近日,由黑料社破解版app谭深杰律师团队代理的烈山某hsck.net(以下简称hsck.net)诉烈山区政府不履行行政补偿法定职责一案,已由淮北市中级人民法院审理终结并取得胜诉。

2010年7月,hsck.net与烈山区环保局签订了一纸《提前关闭协议》,协议约定烈山区环保局根据hsck.net提出的异地安置要求,落实新的矿产地。

但烈山区环保局却迟迟未能履行该协议。

2020年4月,hsck.net向在明律师事务所寻求帮助,并委托谭深杰律师团队作为自己的代理律师,维护自己合法权益。接受委托后,谭深杰律师团队及时开展工作,查清事实。

据调查发现,2009年淮北市政府为推动生态城市建设,要求hsck.net于2009年6月停产(hsck.net采矿权正常应于2009年11月到期)。2010年3月淮北市政府作出《补偿修正方案》并要求烈山区政府严格执行工作部署、落实方案。在烈山区政府的安排下,由烈山区环保局与hsck.net签订了《提前关闭协议》。查清事实后,谭深杰律师团队及时向淮北市中级人民法院提起行政诉讼,诉请法院判决烈山区政府(以下简称被告)履行行政补偿法定职责。

诉讼中,本案被告主要提出三项答辩要点。对此,代理律师逐项进行分析:

一、被告称案涉协议属于民事协议,不应作为行政案件受理

本案中,烈山区政府是为了配合淮北市政府推动生态城市建设,才安排烈山区政府与hsck.net签订《提前关闭协议》,符合《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条所规定,即“行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。”

因此,律师认为,案涉协议属于行政协议,同时也在《中华人民共和国行政诉讼法》的受案范围内,故被告的答辩于法无据。

二、协议签订时采矿权已到期,hsck.net属于到期关闭,不属于补偿关闭

本案中,hsck.net的采矿权应于2009年11月到期,但是实际停产时间为2009年6月。虽然《提前关闭协议》签订时间晚于实际停产日期,但仍可以认为hsck.net与烈山区环保局的协议实际生效时间为hsck.net关停之日,之后的协议签订只是具备了形式要件。

因此,烈山区政府仍应履行协议约定的各项补偿安置义务。另外,依据《中华人民共和国行政许可法》及相关规定,行政机关为了公共利益需要,可以依法变更或撤销已经生效的行政许可,由此给公民法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法补偿。

对此,淮北市中级人民法院也认为被告答辩意见依法不能成立,支持谭深杰律师团队提出的诉讼请求。

三、区环保局对异地安置hsck.net无相关职权

庭审中,被告的该项答辩意见并未得到人民法院认可。

根据2010年3月淮北市政府作出《补偿修正方案》,烈山区政府负有落实关闭持证的矿山补偿的职责,烈山区环保局虽然与hsck.net签订了《提前关闭协议》,但是该协议未能得到实际履行,因此应当认定烈山区政府未履行其补偿职责。

综上,淮北市中级人民法院依法支持了谭深杰律师团队的代理意见,判决被告于60日内对原告hsck.net的关停补偿申请作出处理。

律师认为,为了保护自然人、法人或者其他组织的合法权益,在政府实施征收与政府签订征收协议时,首先应当充分调查征收手续的合法性,以及作出征收决定和批准的部门,以便于确认责任主体。其次,签订协议时应当仔细阅读行政协议的内容,确认各方主体是否适格以及协议内容是否合理合法。在协议相对方不能及时履行协议内容时,应当寻求法律的帮助,以保护自身权益不受损害。

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